孝南区国家现代农业产业园于2021年4月获批创建，以糯稻为主导产业，位于全国著名的“麻糖米酒之乡”湖北省孝感市。经过两年的创建，孝南区国家现代农业产业园带动孝感市实现年产米酒60余万吨，国内市场占有率超80%；糯稻产业链产值超60亿元，农产品加工业产值与农业总产值比值为3.1:1；带动9.2万农户共享产业园收益，园内农民人均可支配收入比全区平均水平高31%。截至目前，产业园已完成总投资50余亿元，其中，撬动社会资本超48亿元。

       一、做实科技创新文章，加速产业提档升级

     （一）重种业：以“政产学研用”一体化种业创新体系夯实产业根基。瞄准产业发展，强化种质资源保护。建设孝感市孝南区香稻博物馆暨香稻科研中心，重点突出专业化品种资源库、育种中心、技术集成中心、转化中心等四大主要功能。瞄准企业需要，推进种业联合攻关。支持孝南区农科所与湖北省农业技术推广总站、湖北中香农业科技股份有限公司联合成立湖北省优质水稻研究开发中心，年均试验、示范、推广项目22项，平均增产10%左右；与湖北米婆婆生物科技股份有限公司联合成立孝感市鄂宝糯稻种业科技有限公司，开展糯稻新品种开发，进一步改良品种。瞄准市场需求，高标准建设育种研发基地。在朱湖基地和徐山基地建优质糯稻原种种业提升基地，在海南陵水建南繁糯稻育种基地，开展珍珠糯提纯改良和57个新糯稻品种试验筛选，以更好应对“孝感糯稻缺口越来越大”问题。

     （二）强龙头：以园区能级提升、企业智能化建设赋能产业集群新发展。瞄准载体能级提升，建设现代化加工园区、农产品交易中心。建设占地400亩的麦当劳智慧产业园；引进糯稻相关精深加工过亿元项目4个，新增麻糖米酒等糯稻加工生产线63条，机械设备170台（套），年增加糯稻加工产能10万吨；建成华中地区最大的农产品冷链、物流、仓储、贸易集散中心“首衡城华中农产品交易中心”。瞄准产业链高端化提升，加快重点龙头企业智能化改造。湖北米婆婆生物科技股份有限公司投资2300万元建设“5G+”智能化工业厂区，综合生产效率提高20%以上，成为全国传统米酒行业智能制造示范标杆企业；湖北爽露爽食品股份有限公司依托智能化生产设备优化生产流程，年产能由原来的3万吨提升到2022年的8万吨。

     （三）优产品：以品质提升、结构升级、品牌培育引领消费、创造市场。瞄准消费习惯改变，重新定位传统产业。产业园麻糖米酒企业不断创新突破，对产业进行重新定位，推动麻糖向低糖休闲零食转化，米酒向微醺酿造转化，追求用途的多样化。截至目前，产业园有专家工作站9个，共研发推广麻糖米酒新产品、新技术200余项。瞄准新消费群体，开发新产品对接新需要。湖北爽露爽食品股份有限公司累计开发出七大系列120个单品，爽露爽吸吸米酿、果冻米酿在良品铺子、来伊份、三只松鼠、名创优品等休闲零食门店连续多年成为销售爆款，产品销往全国各地，出口欧美、东南亚50多个国家。湖北米婆婆生物科技股份有限公司生产的“米婆婆”系列米酒及米酒饮品达30多个品种，企业近三年经营收入年复合增长率高达13.32%。瞄准区域公用品牌打造，强化品牌建设和管理。致力于打造“区域公用品牌＋企业产品品牌”母子品牌模式，重点培育爽露爽、米婆婆、香润、龙王恨等企业品牌，引导68家重点农产品生产企业注册国家农产品质量安全追溯管理信息平台。截至目前，产业园有“龙王恨”、“爽露爽”、“米婆婆”3个中国驰名商标以及荆楚优品4个。

      二、提升制度创新效益，推动产业园共建共享

     （一）政策叠加：探索基于“产业政策+土地政策”的产业园建设模式。实施园区产业链强链工程，解决全域国土综合整治项目主导产业不强难题。朱湖全域国土综合整治国家级试点紧紧围绕产业园主导产业实施“糯稻产业链强链工程”，在做精做优朱湖糯稻10万亩辐射基地的基础上，链接麦当劳、湖北爽露爽食品股份有限公司、湖北米婆婆生物科技股份有限公司等农产品加工业龙头和首衡城农产品交易龙头，同步放大“朱湖糯米”品牌效应。积极拓宽融资渠道，缓解朱湖全域项目资金需求压力。产业园创建两年以来，在朱湖片区的直接资金投入逾2.3亿元，约占朱湖全域项目筹集资金11.9亿元的19.3%。此外，产业园创建过程中撬动的社会资本，也间接助推了全域项目的实施。推进优质糯稻基地规模化、标准化，加速项目引进和落地。朱湖全域国土综合整治国家级试点项目新增高标准农田5090亩，并全部用于糯稻生产，朱湖农场的糯稻种植面积增至4万亩以上，糯稻亩产可提高到1200斤以上；产生土地综合指标8780亩，有效保证了首衡城、麦当劳智慧产业园等产业园项目的用地需求。

     （二）多方共赢：探索基于高效社会化服务的多种利益联结模式。试点“保底分红+二次分红”模式。从产业园奖补资金中列支200万创新利益联结机制，在朱湖农场实施糯稻生产入股保底分红项目。2022年，朱湖农场共有102户880亩土地入股，每年按项目资金的6%即12万元作为保底分红金额，承接主体将纯利润的10%作为项目的二次分红金额，其中分红金额的20%作为集体收入，80%用于农户分红，农户收益则按入股的土地面积折算到户，最终户平均年增收800元以上。建立全程托管社会化服务模式。典型代表是孝感市丰裕农机化种养殖专业合作社：一种方式是与公司、合作社、农户等各类主体签订服务合同、订单合同，提供再生稻全程机械化、秸秆还田、无人机植保等社会化服务；另一种方式是通过统筹育秧品种和面积、错开种植时间等方式，在服务覆盖区域快速推广优质品种和先进种植模式、种植技术，并成功将社员的农机作业时间由3个月延长至8个月。截至目前，该合作社已带动周边农户500余户，年均社会化服务总面积1.5万多亩，年可创收480万元以上，单个社员年收入最高达到78万余元。

（湖北省孝感市孝南区国家现代农业产业园管委会、湖北省社科院经济农村研究所供稿）